为了加强农资市场监管，规范农资市场经营秩序，保护农民群众的合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国种子法》、《商品质量监管抽查暂行办法》、《流通领域商品质量监测办法》等法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。

    第一条  本办法所称的农资商品留（抽）样备查是指工商部门或经营者从销售的农资商品中留(抽)取样品进行留存备案，预防农资商品发生质量问题后，无依据取证处理。

第二条  本办法所称的农资商品主要是化肥（包括磷酸二铵、尿素、复合肥、碳铵、磷肥），农药（包括各类杂草剂、杀虫剂等），种子（包括小麦种子、油菜种子、玉米种子、青稞种子、蚕豆种子、豌豆种子、蔬菜种子等），其他农资商品留样备案也适用本办法。

    第三条  本办法所称的经营者是指依法取得《经营许可证》、《营业执照》从事农资商品经营的企业和个体工商户。

    第四条  本办法适用于青海省范围内合法的农资经营企业和个体工商户。

    第五条  农资留（抽）样程序：

    1、留(抽)样备查的农资商品由工商局（所）执法人员和辖区经营者在销售的农资商品中随机抽取，一个品种一个批次为一个样品；

2、留（抽）样农资商品的数量小麦每份为250克，油菜每份为150克，玉米每份为250克，青稞每份为250克，蚕豆每份为250克，豌豆每份为250克，蔬菜每份为125克，各类化肥500克；

3、农资商品留(抽)样工作应填写留(抽)样记录，记录应载明样品名称、数量、产地、生产日期、原包装情况及样品加封情况，留(抽)样记录一式两份：并经双方签字后，一份由工商局（所）备案，一份由经营者保存；

    4、农资商品留(抽)样为一个品种一个批次一份样品，由工商执法人员和经营者双方签字加封后由工商局（所）保存备查；    ．

    5、留(抽)样农资商品盛放在专用容器后，应加贴标签和封条封口，标签须注明样品名称、产地、经营单位或姓名，留（抽）样数量、时间，并有经营者和工商人员共同签字和封印；

    6、留(抽)样备查的农资商品保存备案期限为一个种植周期，在一个周期内如发生农资商品质量问题，可延伸至纠纷处理后，结束该农资商品留样备查；

    7、工商局（所）应选择通风干燥、避光等环境适宜的地方建立农资商品留样库，并设立留样专柜，确保备案农资商品不发生质量变化。

第六条  工商局（所）应建立健全一户一档的农资商品留样备查档案资料：

1、经营者的基本情况；

    2、《经营许可证》、《营业执照》、《产品合格证明》复印件等；

    3、农资商品留(抽)样记录；

    4、农资商品留(抽)样清单； 

 5、与留(抽)样农资商品同一批合同资料；

    6、分类监管情况资料，依据国家工商总局企业、个体工商户分层分类登记管理办法对农资商品经营者实行分类监管。

第七条 为了简化程序，有效落实 “两帐两票一书一卡”制度，省工商局在集中各地实践经验的基础上，统一印制《农资商品销货三联单》，以兼销货台帐、农资商品质量承诺书和农资商品销售信誉卡。

   第八条  工商局（所）对农资经营户实行“两帐两票一书一卡”的监督管理职责： 

1、工商局（所）要加强组织领导，工商局（所）长为第一责任人，负责辖区内农资市场的监督管理，负责本辖区农资经营户“两帐两票一书一卡”制度的实施；

    2、摸清管辖区域农资经营户数、建立完整的“经济户口”；

  3、严格把好市场主体准入关，坚决取缔无照(证)经营、挂靠经营和超范围经营行为；

    4、结合市场巡查、专项检查、定期或不定期对农资经营者落实“两帐两票一书一卡”制度和“农资经营主体经营行为规范”情况进行检查。检查情况要认真记入市场巡查登记表（见附表），同时在进销货台帐上签注检查人员姓名和时间。

第九条  经营农资商品的门店，在显著位置应悬挂营业执照、经营许可证和农资商品监管警示牌（监管者和经营者姓名、职务、电话、职责、照片等），建立健全质量举报网络，积极受理解决投诉，迅速处置商品质量问题和安全隐患。

    第十条  对制售假冒伪劣农资的违法行为要依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律、法规的规定，从严从重处罚；触犯刑律的，坚决移送司法机关。

第十一条  本办法由省工商局市场处负责解释。自下发之日起执行。