党风建设是随着时代的进步和党的事业发展而不断创新和发展的，同其他事物一样，也有其规律性。认识和掌握党风建设的规律性，才能增强党风建设的科学性，掌握党风廉政建设的主动权。但党风建设作为一项系统工程，其规律性要由表及里地科学寻找和深入探索，这是党风廉政建设理论和实践中的一个难点。胡锦涛总书记在中纪委五次全会上指出，要“进一步加强反腐倡廉的理论建设，注重研究反腐倡廉教育的规律，努力增强反腐倡廉工作的原则性、系统性、预见性、创造性”。这些精辟的论述，为我们加强党风廉政建设理论研究指明了正确方向。
    为贯彻胡锦涛总书记的讲话要求，积极探索党风廉政建设和反腐败工作的规律，不断丰富和发展党的反腐倡廉理论，潍坊市社科院院长赵文禄教授对党风问题进行了深入研究和探讨，并发表了《党风科学研究的时代价值》一文，提出“党风科学是通过对客观的党风现象和实际的党风建设（包括党风实验）的研究去揭示党风规律的。党风科学作为一门科学，应透过错综复杂、千变万化的党风现象并论证这一现象所固有的客观规律及其在各种不同条件下的运用。目前，根据马克思主义执政党党风科学的研究对象，我们认为大体上可以确定它的基本研究内容为：以党风实施者的党风体现即优良党风的继承、发扬和创新及党风水平、党风质量的不断提高为主线，考察党风与思想、政治、组织、制度诸要素之间的内在联系和相互作用，从党风系统或党风领域的特殊矛盾中揭示党风运动变化的规律和党风建设应遵循的原则。”后来，赵文禄教授又发表了《党风建设是一门科学》，较全面系统地展示了党风科学研究的新视野、新见解、新观点和新水平，特别是提出和分析了新时期研究党风建设的规律性问题，从而引起了社会各界的关注。 
    《党风建设是一门科学》中认为，党风科学的研究对象是政党党风的外在环境、内在本质及其党风建设发展变化的一般规律，党风建设规律是当前党风科学研究的主要对象。文章在第一部分开宗明义地提出和阐明了党风科学的研究对象是政党党风的外在环境、内在本质及其党风建设发展变化的一般规律。政党是社会经济和阶级发展到一定阶段的产物，党风则是政党政治活动的产物。通常人们称党风为党的风格或作风，亦即指党的组织及其成员在思想、政治、理论、工作、组织、生活等方面表面出来的一贯态度和行为。它同政党与社会的发展有着密切的联系，与政党的党性、党纪、世界观有着须臾不可分离的关系，与社会的精神文明有着包容关系，尤其执政党的党风是社会风气的主导因素和核心。这是古今中外的党风所具有的共同的固有的属性：只要政党存在，党风作为外在表现的属性是不会改变和泯灭的。研究党风不能离开其所属的政党及其外部环节和内在本质等因素。只有这样，才能全面准确地揭示党风规律。任何事物的存在和发展都要遵循一定的规律。党风的形成和发展也必然有其内在的客观规律，它作用于党风运动变化的全过程，规定着党风自身及其运动变化的趋向。它们是制定党风建设方针、政策的理论依据，是一切党风活动必须遵循的。对待客观规律的科学态度应该是实事求是，绝不能以轻率的态度对待党风规律，更不能以蛮干的方式行事。
    《党风建设是一门科学》中强调，当前，面对社会主义市场经济条件下出现的新情况、新问题，要保持良好的党风，经受住执政和改革开放的考验，至少应对以下带有规律性的7个方面的问题作些深入研究和探讨：1.党群关系是搞好党风廉政建设的核心，要大兴求真务实之风，进一步巩固和加强党同人民群众的血肉联系，警惕党群关系从“鱼水关系”演变成“蛙水关系”甚至“油水关系”和“水火关系”，防止党员干部从“公仆”蜕变为“官爷”。要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、群众观，坚持正确的权力观、利益观、地位观、金钱观，认清脱离群众、以权谋私的的危险性，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，进一步形成党群一心，干群一致，齐心协力，共建社会主义和谐社会的局面。2.强化干部廉洁自律机制，是搞好党风与廉政反腐建设的重要途径，必须强调干部尤其是掌握一定权力，具有一定职位的干部的自律自清和模范作用，要发扬党的优良传统和作风，艰苦奋斗，勤政廉政，加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。3.加强思想政治教育是搞好党风廉政建设的基础，要坚持灌输教育与自我教育、典型示范教育与警示教育、思想道德教育与纪律法制教育相结合，注重研究和掌握反腐倡廉的规律，大力加强廉政文化建设，提高党员干部的思想政治素质,筑牢拒腐防变的思想道德防线。4.制度建设是搞好党风廉政建设的保证，要建立健全反腐倡廉基本制度，推进从源头上防治腐败的制度改革和创新，提高制度建设的质量和水平，严格贯彻执行反腐倡廉各项制度，形成用制度和法律规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。5.搞好监督是党风廉政建设的关键，要加强对权力运行的监督制约,充分发挥各监督主体的积极作用，提高监督的整体效能。综合运用多种监督形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，确保权力的正确行使。6.用人建设是搞好党风廉政建设的根本，风格即其人，党风即其党，人才是政事之本，用人是治国之道。党风与人风密切相关，用人集中反映了党风廉政状况。要搞好党风廉政建设，最根本的就是要提高党和政府工作人员的素质，特别是领导人员的素质，建设高素质的干部队伍，启用高素质作风正的领导人才和科技人才，这是用人科学的核心和搞好党风廉政建设的组织保障，也是用人科学与党风科学最根本的连结点。7.坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健    全惩治和预防腐败体系,是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,是在发展社会主义市场经济条件下更有效地防治腐败的必由之路。

    《党风建设是一门科学》中指出，尤其在当前，世纪之交的国际形势风云变幻，繁重的国际国内任务摆在共产党人的面前，这就更加要求我们把党风建设作为一门独立的重要科学来研究，深刻认识党风科学研究的时代价值，进一步加强反腐倡廉理论建设，努力研究和探讨党风廉政建设的外部环境、内在本质及其发展变化的规律，全面提高党的理论水平和执政能力，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力增强党风建设的科学性、系统性、预见性、创造性、时代性，使我们党始终成为建设有中国特色社会主义事业的坚强的领导核心。■
   （作者单位：张 莉   潍坊市社会科学院）